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创业扶持相关政策解读
来源:未知 点击量: 时间:2018年01月05日
一、一次性创业补贴
※文件依据
1.《关于印发〈青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法〉的通知》(青人社发〔2014〕21号);
2.《关于贯彻青政发〔2015〕15号文件调整创业补贴政策的通知》(青人社发〔2015〕21号);
3.《关于加快落实就业创业政策有关问题的通知》(青人社发〔2016〕11号)。

※补贴范围
在本区行政区域内从事个体经营、创办企业以及民办非企业单位、开设“网店”和“一址多照”等创业实体的以下人群可申领一次性创业补贴:
1.本市户籍城乡登记失业人员(含灵活就业的失业人员,下同);
2.毕业5年内普通高等学校毕业生和驻青高校毕业年度毕业生;
3.本市户籍返乡农民工。指离开户籍所在街道(镇),从事第二、第三产业,与用人单位签订劳动合同并连续工作6个月以上的,返回户籍所在区(市)进行失业登记的农村劳动者(下同)。

※补贴标准
一次性创业补贴标准为1万元,补贴所需资金由工商注册地区(市)财政负担,市财政对区(市)按照每人5000元的标准给予补助。

※补贴条件
1.创业者工商营业执照(或相关部门出具的有效资质证明)和税务登记证的注册时间在《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》印发之日(2015年6月23日)以后,有效期限在1年以上。
2.有固定营业场所并办理就业手续,在申领补贴时正常经营。注册企业或民办非企业单位的需在创业实体按照我市城镇职工社会保险缴费有关规定缴纳社会保险,注册个体工商户的需按照个体工商户社会保险缴纳有关规定在我市缴纳社会保险。营业执照、资质证明和税务登记证注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内。
3.申领一次性创业补贴人员,须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员,须按规定办理就业手续,且变更后经营时间符合以上规定的,方可申领补贴。
●申请程序
申请-审批-资金拨付

※有效期限
2018年12月31日

※责任部门
兴华路街道人力资源社会保障中心(87054600);李村街道人力资源社会保障服务中心(87622628);兴城路街道人力资源社会保障中心(87054627);楼山街道人力资源社会保障中心(84837391);沧口街道人力资源社会保障中心 (84613672);九水街道人力资源社会保障中心(68075137);振华路街道人力资源社会保障中心(84639151);虎山路街道人力资源社会保障服务中心(87615565);世园街道人力资源社会保障中心(68075137);浮山路街道人力资源社会保障服务中心(87899068);就业服务中心创业科(87892963)

二、一次性小微企业创业补贴
※文件依据
1.《关于印发〈青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法〉的通知》(青人社发〔2014〕21号);
2.《关于贯彻青政发〔2015〕15号文件调整创业补贴政策的通知》(青人社发〔2015〕21号);
3.《关于加快落实就业创业政策有关问题的通知》(青人社发〔2016〕11号)。

※补贴范围
2015-2018年,对法定劳动年龄内的各类人员(含外地户籍人员) ,在青岛行政区域内首次领取小微企业营业执照、正常经营,并在创办企业及时足额缴纳社会保险费满12个月(离岗创业的高校、科研院所等事业单位专业技术人员在原单位参保的除外)的,均可申领一次性小微企业创业补贴

※补贴标准
符合条件的创业者由工商注册地区(市)给予1.2万元一次性小微企业创业补贴,市财政对区(市)按照每人1万元的标准给予补助。其中,对吸纳就业1人以上(不含创业者本人)的,由工商注册地区(市)给予2万元一次性小微企业创业补贴,市财政对区(市)按照每人1.5万元的标准给予补助。

※补贴条件
1.工商营业执照(或相关部门出具的有效资质证明)和税务登记证的注册登记时间在2014年10月1日以后,有效期限1年以上。对2013年10月1日以后、2014年9月30日之前取得工商营业执照和税务登记证的小微企业,按照此前有关规定发放一次性小微企业创业补贴。
2.小微企业的创办者应办理就业登记手续,且申领补贴时企业正常生产经营。正常生产经营是指企业按月向招用人员(含创业者本人)支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,按照我市城镇职工社会保险缴纳有关规定,及时足额缴纳社会保险费,且具有正常营业收入和一定盈利能力。
3.申领一次性小微企业创业补贴人员,须为企业法定代表人,且首次创办小微企业。首次创办小微企业是指创业者在青岛行政区域内首次工商注册登记,并经注册地所在区(市)中小企业行政主管部门认定为小微企业。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[2011]300号)规定执行。

※申请程序
申请-审批-资金拨付

※有效期限
2018年12月31日

※责任部门
兴华路街道人力资源社会保障中心(87054600);李村街道人力资源社会保障服务中心(87622628);兴城路街道人力资源社会保障中心(87054627);楼山街道人力资源社会保障中心(84837391);沧口街道人力资源社会保障中心 (84613672);九水街道人力资源社会保障中心(68075137);振华路街道人力资源社会保障中心(84639151);虎山路街道人力资源社会保障服务中心(87615565);世园街道人力资源社会保障中心(68075137);浮山路街道人力资源社会保障服务中心(87899068);就业服务中心创业科(87892963)

三、创业岗位开发补贴
※文件依据
1.《关于印发〈青岛市人力资源和社会保障局就业创业和职业培训补贴政策实施办法〉的通知》(青人社发〔2014〕21号);
2.《关于贯彻青政发〔2015〕15号文件调整创业补贴政策的通知》(青人社发〔2015〕21号);
3.《关于加快落实就业创业政策有关问题的通知》(青人社发〔2016〕11号) 。

※补贴范围
法定劳动年龄内符合申领创业补贴的人员(含外地户籍人员),在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业(含民办非企业单位)或在电子商务网络平台开办“网店”,创造岗位新招用人员的创业者,可申领一次性创业岗位开发补贴,每人只能享受一次。

※补贴标准
根据申领补贴时新招用人员的岗位数量,按照每个岗位2000元的标准,给予一次性创业岗位开发补贴。

※补贴条件
1.创业者须办理工商、税务登记。工商营业执照(或持有相关部门出具的有效资质证明)和税务登记证登记注册时间在2013年10月1日以后,且有效期限在1年以上。
2.创造岗位新招用本市户籍城乡登记失业人员、本市户籍派遣期内高校毕业生,硕士及以上学位毕业生,与其签订1年以上劳动合同,通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,按照青岛市城镇职工社会保险缴纳有关规定及时足额缴纳社会保险费满4个月(不含补缴社会保险费的月份),且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。
3.招用人员不含创业者本人、劳务派遣机构派遣至用工单位人员。招用原为本单位、关联企业职工的,失业登记时间须满6个月以上。

※申领程序
申请-审批-资金拨付

※有效期限
2018年12月31日

※责任部门
兴华路街道人力资源社会保障中心(87054600);李村街道人力资源社会保障服务中心(87622628);兴城路街道人力资源社会保障中心(87054627);楼山街道人力资源社会保障中心(84837391);沧口街道人力资源社会保障中心 (84613672);九水街道人力资源社会保障中心(68075137);振华路街道人力资源社会保障中心(84639151);虎山路街道人力资源社会保障服务中心(87615565);世园街道人力资源社会保障中心(68075137);浮山路街道人力资源社会保障服务中心(87899068);就业服务中心创业科(87892963)

四、创业担保贷款
※文件依据
《关于青岛市创业担保贷款及贴息有关问题的通知》(青银发〔2017〕185号) 

※贷款范围和条件
法定劳动年龄内的下列人员在我市行政区域内从事个体经营、创办企业(含民办非企业单位),在领取工商营业执照(有效资质证明)和税务登记证、办理就业手续和足额缴纳社会保险后可申请创业担保贷款:
1.本市户籍城乡登记失业人员,未就业军队退役人员,就业困难人员(含残疾人),未就业随军家属,失地农民,返乡农民工;
2.本市户籍化解过剩产能企业所涉及的分流职工,符合条件的网络商户,有劳动能力的建档立卡贫困人员;
3.毕业5年内的普通高等学校全日制专科以上学历高校毕业生(含服务基层项目大学生、留学回国学生、港澳台高校毕业生),本市户籍普通高等学校毕业年度毕业生,驻青普通高等学校在校生和休学创业在校生(以下简称“高校毕业生”); 
4.家庭服务机构创办者。创业担保贷款申请人(以下简称“申请人”)从事个体经营的,须为营业执照注册人;创办企业或民办非企业单位的,须为企业或民办非企业单位法定代表人;通过变更法定代表人方式创业的,创业时间以法定代表人变更时间为准,且原企业未申请过创业担保贷款。
申请人须有具体经营项目、固定经营场所,并正常生产经营。生产经营项目符合国家产业政策和法律法规的规定。

※贷款额度
从事个体经营的,可申请最高15万元的创业担保贷款;创办企业或民办非企业单位的,可申请最高45万元的创业担保贷款。贷款额度由经办创业担保贷款业务的银行(以下简称“经办银行”)会同担保机构根据申请人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。创办企业或民办非企业单位,贷款额度在15万元以上的,至少吸纳1名本市户籍城乡登记失业人员或高校毕业生就业;贷款额度在30万元以上的,至少吸纳2名本市户籍城乡登记失业人员或高校毕业生就业;企业(单位)须与吸纳就业人员签订1年以上(含1年)劳动合同,并按规定缴纳社会保险费。

※贷款期限和还款方式
贷款期限最长不超过3年,符合条件的申请人只能申请一次创业担保贷款,可按以下方式由申请人选定贷款期限和还款方式:
1.贷款期一年,采取按月付息,到期一次性还本的还款方式。
2.贷款期两年,采取第一年按月付息,第二年按月还本付息(等额本息)的还款方式。
3.贷款期三年,采取第一年按月付息,自贷款第13个月起按月还本付息(等额本息)的还款方式。

※利率和经办银行
贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮不超过1个百分点。人力资源社会保障部门、人民银行结合申办银行的贷款利率、服务质量、网点分布等因素采取公开招标的方式确定创业担保贷款经办银行。

※申请程序
资格审查-贷款申请-担保审查-签订合同-贷款发放

※有效期限
2020年5月31日

※责任部门
兴华路街道人力资源社会保障中心(87054600);李村街道人力资源社会保障服务中心(87622628);兴城路街道人力资源社会保障中心(87054627);楼山街道人力资源社会保障中心(84837391);沧口街道人力资源社会保障中心 (84613672);九水街道人力资源社会保障中心(68075137);振华路街道人力资源社会保障中心(84639151);虎山路街道人力资源社会保障服务中心(87615565);世园街道人力资源社会保障中心(68075137);浮山路街道人力资源社会保障服务中心(87899068);就业服务中心创业科(87892963)