李沧区九水街道惠水书院社区居民自治章程

2021-07-20 信息来源:九水街道惠水书院社区

  第一章  总  则

  第一条 为规范社区居民自治,增强社区居民的民主意识和参与意识,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,结合社区实际,制定本章程。

  第二条 本社区居民自治在社区党组织的全面领导下,由居民委员会具体实施,并接受市、区、街道指导和监督。

  第三条 本章程的宗旨是通过规范民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,

  保障居民依法行使民主权利。

  第四条 本章程一经通过,本社区范围内的社区居民、社区内各类组织应自觉遵守。

  第二章  社区居民自治组织

  第一节  社区居民委员会

  第五条 社区居民委员会是本社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区居民委员会协助区人民政府及街道开展工作。

  第六条 居民委员会的任务:

  (一)宣传宪法、法律法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;评选“文明家庭”,“文明居民”,形成具有社区特色的文化氛围,增强社区居民的荣誉感和归属感;

  (二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;

  (三)调解居民纠纷、做好生活安全,社会治安宣传;

  (四)向街道及相关部门反映社区居民的意见、要求和建议。

  第七条 居民委员会由主任1人、副主任2人、委员2人组成。居民委员会主任、副主任和委员由本社区居民代表选举产生。居民委员会每届任期五年,其成员可以连选连任。

  第八条 居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。居民委员会开展工作,应当采取民主的方法,不得强迫命令。

  第九条 居民委员会下设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会,由居民委员会成员分工负责有关工作。

  第二节  居民代表

  第十条 社区居民代表的职责:

  (一)模范地遵守宪法和法律,居民自治章程、居民公约,社会公德等;

  (二)与居民小组群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求。

  (三)按时出席居民会议,认真审议各项议题,发表意见,参加选举;

  (四)讨论并参与社区居务公开、居民委员会年度工作计划。

  (五)有较强的责任心,在涉及本社区居民利益的事务面前不轻易妥协。

  第十一条 居民代表推选以居民小组为单位,采用票选方式选出。工作流程为:张榜公告社区居民代表的条件和主要职责→划分社区居民小组→张榜公告社区居民小组划分情况和推选社区居民代表、居民小组长的时间、地点等→推选社区居民代表和居民小组长→张榜公告社区居民代表和居民小组长名单。

  第十二条 居民代表有下列情形的,居民代表资格自行终止。

  (一)居民代表迁离本社区;

  (二)未经批准3次不出席居民代表会议;

  (三)居民代表提出辞职;

  (四)依照法律被剥夺政治权利或丧失行为能力;

  (五)丧失中华人民共和国国籍的。

  第三节  居务监督委员会

  第十三条 居务监督委员会由主任1人、副主任1人、委员1人,共3人组成。居务监督委员会任期与居民委员会相同。

  第十四条 居务监督委员会负责对本社区集体财务活动进行民主监督,参与制定本社区集体财务计划和各项财务管理制度;有权对社区重大事项决策程序和落实情况、居务公开情况、居民自治章程和居民公约执行情况、居民委员会成员履职任职以及廉洁自律情况等进行监督,检查、审核财务账目以及相关的经济活动事项,否决不合理开支,主持民主评议。

  第十五条 居务监督委员会要切实履行监督职责,及时向社区党组织和居民会议报告。必要时直接向上级纪检监察部门报告。

  第三章  社区居民的权利和义务

  第十六条 本社区居民包括下列人员:

  (一)户籍在本社区的人员;

  (二)户籍不在本社区、但在本社区已办理居住证或居住登记的人员;

  第十七条 本社区居民享有下列权利:

  (一)依法享有宪法赋予的一切权利;

  (二)对居民委员会的工作报告、社区发展规划、社区有关工作进行质询和监督;对社区居委会成员有监督权、评议权;

  (三)参加社区集体活动、享受社区公共服务的权利;

  (四)对惠水书院社区事务有知情权、管理权;

  (五)对惠水书院社区事务提出意见和建议。

  第十八条 本社区全体成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,认真履行下列义务:

  (一)遵守本居民自治章程和居民公约,执行居民代表会议的各项决议决定;

  (二)参加社区组织的各项公益活动,积极配合居民委员会开展工作;

  (三)自觉维护社区环境卫生、社区治安,积极参加文明家庭、文明楼院、文明社区等创建活动,为构建和谐社区作贡献。

  第四章  居民自治制度

  第十九条 会议制度。

  (一)居民会议制度       

  社区居民会议由十八周岁以上的社区居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加,也可以由每个居民小组选举的代表参加。

  本社区居民会议由居民委员会召集和主持,每年至少举行一次,居民会议必须有过半数的法定成员出席才能举行,居民会议的决定应当由出席人的过半数通过方能有效。

  (二)居民委员会会议制度。居民委员会讨论决定事项,应当经居民委员会组成人员过半数同意。

  (三)居民小组会议制度。属居民会议职权范围但不需要表决通过的有关事项,可由居民小组召集居民讨论。居民委员会根据需要可以召集各居民小组的部分居民商议居民依法自治的有关事项。

  第二十条 社区重大事项“五议一备两公开”制度。涉及本社区发展和居民切身利益的重大事项,须经社区党组织提议,社区“两委”班子商议,驻区单位联议、社区党员和居民代表会议审议、集体决议,形成的最终决议由社区党组织书面报街道党工委备案,决议情况和实施结果向全体居民公开。

  第二十一条  社区协商制度。

  (一)坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,找到居民意愿和要求的最大公约数,解决居民的实际困难和问题,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

  (二)协商内容包括社区发展规划、年度计划和拆迁改造规划等重大事项;居民自治章程和居民公约的制定和修改;社会救助、社区治安、环境卫生、社区文化等公共事务管理;涉及社区居民切身利益的公共事务;上级重大政策、重点工作部署在社区的落实方案;社区居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷;法律法规和政策规定明确要求协商的事项。

  (三)按照确定议题、事先告知、组织协商等程序开展协商。

  (四)协商议事形成的会议决定、决议等记录,存入居委会社区建设档案。

  (五)协商结果不得违反法律法规。

  第二十二条 居务公开制度。本社区居务公开栏设在米罗湾小区东门公示栏。除公开栏外同时通过居民代表群、公众号等方式公开。按照区(市)要求,一般事项至少每季度公布一次,财务收支情况每月公布一次,涉及居民切身利益的重大事项随时公布。在居务公开栏公布的内容应当保留5(可以多于5日)日以上,少于5日的,应当重新公布。

  第二十三条 财务管理制度。社区账务由街道办事处(或其他)管理,社区经费支出严格履行申请、审批程序,实行备用金制度。

  第二十四条 队伍管理制度。社区干部必须树立全心全意为人民服务的思想,模范遵守国家法律法规和各项政策规定以及居民自治章程、居民公约,执行社区“两委”各项决定、决议,维护居民的合法权益,积极协助区(市)、街道(乡镇)相关部门开展工作。

  (一)学习制度。建立健全居委会工作人员学习制度,定期组织进行学习培训,形成学时有笔记,会有有交流,结束有考试的良好学习氛围。

  (二)值班制度。完善周末、节假日及重大活动居委会工作人员值班制度,确保遇有情况第一时间到场处置并及时上报。

  (三)考核制度。对居委会工作人员制定工作目标并在年底与半年时间节点进行考核,对考核成绩不合格的进行通报,对连续两次考核均不合格者及时上班街道及居务监督委员会。

  第二十五条 印章管理制度。印章应当由专人保管,并建立印章使用审批、登记、备案等管理制度,执行有关社区居委会印章目录清单和负面清单。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。

  第五章  附  则

  第二十七条 本章程由惠水书院社区居民委员会负责解释。如有与法律法规、国家政策相抵触的,以法律法规、国家政策为准。

  第二十八条 本章程于2021年5月x日由居民会议审议通过,自通过之日起执行。

 

 

 

 

惠水书院社区居民委员会

二〇二一年五月十一日


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