一、《实施方案》的起草背景是什么？

政务服务增值化改革是继政务服务规范化、标准化、便利化之后，国家制定的政策顶层设计与部署要求，是政务服务领域最前沿的发展趋势。近两年，浙江、江西、四川等地纷纷开展试点探索，积累形成了一系列改革经验，验证了增值化改革的可行性。立足企业视角，企业在传统政务服务之外仍需人才、金融、法律、财税等各类市场化专业化服务，且当前各类涉企服务资源相对分散，企业需求的升级与痛点倒逼政府通过增值化改革构建“一站式”闭环服务机制。为此，李沧区行政审批服务局在深入广泛学习调研的基础上，结合李沧实际，起草了本实施方案。

二、《实施方案》的制定依据是什么？

依据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《山东省人民政府关于印发山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施的通知》（鲁政发〔2024〕4号）、《青岛市人民政府关于印发青岛市进一步优化政务服务提升行政效能深化“高效办成一件事”若干措施的通知》（青政发〔2024〕6号）等文件。

三、《实施方案》的决策过程是什么？

《实施方案》按照区政府重大行政决策程序规定，履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序，充分确保程序规范，内容合法。

四、政务服务增值化改革的工作目标是什么？

贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”系列工作要求，推动政务服务扩面增效，为全市开展政务服务增值化改革探索制度建设、社会参与、服务优化、闭环管理等方面的实践路径，结合李沧区实际，聚焦招商、人才、法律、金融、财税等涉企服务高频领域，统筹各类涉企服务资源以公益服务的形式进驻区政务服务中心，开设“增值服务专区”，丰富打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，持续为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务，通过升级政务服务激发市场活力，优化营商环境。

五、政务服务增值化改革的主要措施是什么？

《实施方案》主要提出升级打造政务服务综合体、延伸增值服务链条、完善“政务服务+增值服务”运行机制三方面重大举措。一是依托区政务服务中心设置“增值服务专区”，推动涉企服务从“多头分散”向“一站集成”转变。二是聚焦招商、人才、法律、金融、财税等涉企服务高频领域，叠加关联度高的市场化专业化增值服务事项，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景。三是通过建立健全“政府主导+社会参与”公益服务新模式、“政务服务+增值服务”业务协同衔接机制和政企沟通交流机制三项工作机制，整合功能资源，优化服务体验，营造全社会共建共享共赢的营商环境建设生态。

六、政务服务增值化改革的预期成效是什么？

（一）在制度建设方面。出台《实施方案》，明确改革路径、措施、分工。配套制定《李沧区政务服务中心增值服务专区管理规定》，规范管理机构、人员的进驻、退出及服务行为。畅通增值服务工作联系渠道，形成政府部门与社会机构协同联动机制。

（二）在服务优化方面。通过引入各行业优秀专业人才参与服务，帮助企业建立获取政策、要素、服务等资源更加便捷的渠道，解决企业全生命周期过程中的痛点、难点问题，为企业健康发展提供更加充分的服务保障。

（三）在效能提升方面。一是提高办事效率，通过一站集成多种服务，进一步延伸服务链条，帮助企业一次获得多方面专业指导。二是提升沟通效率，通过政府、社会、市场三侧协同，强化企业需求感知及服务针对性。三是降低企业成本，通过提供丰富多样的公益服务，节省企业人力等各方面开支。