一、修订背景

2025年6月21日，青岛市政府办公厅印发了《青岛市自然灾害救助应急预案》（青政办字〔2025〕26号）。为做好与上级预案有效衔接，适应我区自然灾害救助工作新需求，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合辖区气候特点、地理位置和可能发生的自然灾害风险情况，区应急局牵头修订了《李沧区自然灾害救助应急预案》。

二、编制目的

《李沧区自然灾害救助应急预案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在健全完善应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提升救灾救助工作的法治化、规范化和现代化水平，维护社会稳定。

三、主要内容

《李沧区自然灾害救助应急预案》共分为10个章节，具体内容为：

第一部分为总则，明确了预案编制的目的、依据、适应范围和响应分级等6个方面主要内容；第二部分为组织指挥机制，明确了区防灾减灾救灾委员会及相关成员单位、相关部门职责；第三部分为灾害救助准备，在灾情可能威胁群众生命财产安全、影响基本生活时，需要提前采取包括预警预报、加强值守在内的7个方面准备措施；第四部分为信息报告，逐一规定了信息报告的主体、内容和时限等；第五部分为应急处置，重点明确了从四级到一级应急响应的启动程序和具体响应措施等情况；第六部分为信息发布与舆情引导；第七部分为灾后救助与恢复重建，涵盖了过渡期生活救助、冬春救助和因灾倒损住房恢复重建等工作的组织实施与资金补助；第八部分为保障措施，着重从资金、物资、通讯和信息等7个方面保障灾害救助工作；第九部分为宣教培训和演练，强调通过采取宣传教育、业务培训和应急演练等方式，进一步提升公众防灾减灾意识和应急救助能力；第十部分为附则。

四、对比2023年版预案主要变化

一是优化了灾害救助应急响应启动标准。根据近年来我区灾害形势特点和救灾救助工作任务，并与市级应急预案相衔接，对四个响应等级的核心指标（死亡或失踪人数、紧急转移安置或需紧急生活救助人数、倒塌和严重损坏房屋数量）进行了优化调整。

二是优化了组织指挥机构。结合近年来李沧区机构人员变动情况和工作需要，明确由区防灾减灾救灾委员会为全区自然灾害救助应急综合协调指挥机构，并对各相关单位职责进行了调整。

三是优化了分级响应措施。细化四个级别应急响应措施，同时规定高一等级响应要在采取下级响应工作措施的基础上再落实其他针对性举措。

五、解读机关及联系方式

解读机关：李沧区应急管理局

联系电话：0532-51983857