永安路街道办事处地处青岛市李沧区西部，辖区面积4.1平方公里，下设10个居委会、1个家委会，人口5.1万人。近年来，为进一步加强和改进党风廉政建设，提高政府机关的执行能力，增强工作透明度，改善党群干群关系，根据上级有关指示精神，永安路街道办事处通过建制度、订措施、严监督、创特色等手段，进一步加强和完善了政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果，提高了依法行政水平，推进了民主决策、民主管理、民主监督的管理机制，促进了精神文明、政治文明和物质文明建设的全面发展。办事处先后荣获山东省和谐社区建设先进单位、省廉政建设示范点、省文明单位等荣誉称号。
        一、把握关键，强化领导，为实施政务公开提供组织保证
        自开展政务公开以来，永安路街道始终把政务公开作为重点工作，加大领导力度和工作力度，定期召开专题会议研究部署工作，强化三个到位，为政务公开提供坚强的组织保证。一是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，着力完善领导机制、工作机制、监督机制。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。今年下半年由于换届涉及领导调整，我们及时调整了领导机构和工作机构，确保了政务公开工作的连续性。三是工作落实到位。根据新的情况和形势，不断创新工作。为确保工作落实，把政务公开工作作为窗口标准化建设和服务窗口考核的重要指标，对考核中反映出来的问题，要求服务窗口和窗口单位及时整改。同时，将政务公开工作纳入了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系之中，作出长远规划。从街道政务公开工作运行的情况看，已经形成了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的良好工作局面。 
        二、完善制度，丰富载体，在全社会大力营造政务公开的浓厚氛围
        一是突出制度建设。近年来，我们根据上级有关推行政务公开的文件精神，为加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行，街道在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、实施行政许可公示制、实施行政许可投诉举报办法等一系列政务公开制度的基础上，结合贯彻《山东省政务公开规定》，认真落实青岛市、李沧区文件精神，相继制订出台了《永安路街道办事处政务公开工作制度》、《永安路街道办事处主动公开和依申请公开制度》、《永安路街道办事处政务公开工作纪律》、《永安路街道办事处政务公开投诉举报制度》、《永安路街道办事处政务公开工作“八公开”制度》、《永安路街道办事处群众监督制度》、《永安路街道办事处首问、首办负责制度》和《永安路街道办事处政务公开责任追究制度》等一系列文件，为做好街道政务公开工作提供了坚强的制度保障。初步形成了以制度管人、以制度管事、以制度促管理的良性运行机制。
        二是丰富公开载体。在开展政务公开工作中，街道不断加强载体建设，提高公开的效益和质量。2005年，为更好地服务居民，多方筹措资金对原来的服务场所进行了改造，建成了200平方米的行政服务大厅，在全区率先将街政科、城管科、计生办、综治办等科室的服务窗口进行了集中统一设置和规范，包含了计划生育、文化宣传、社区服务、法律咨询、工会维权、低保、廉租房、城市管理等40多项内容，并在政务办理服务大厅，设立了政务公开公示板、导视图，印发了《政务公开手册》、《公开办事指南》，把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据、投诉方式等全部公开在明示板上，办事工作人员还配备服务桌签、佩戴胸卡，并推进“一口清”、“一站式”服务，使来办事的群众一看就清楚、一问就明白，为群众办事提供了方便，收到了良好的效果。2009年，为进一步方便居民查询办理服务事项，街道办事处还建立了永安路街道办事处门户网站，把街道职能、服务事项、政策法规、办事程序、举报监督电话等事项公布在网上，拓展了信息化服务内容，使居民足不出户就可以轻松办理服务事项，还可以直接了解相关的法规政策，便捷获取服务信息。为进一步方便群众，宣传政务公开工作，街道还专门印发了一万余份明白纸，摆放在政务服务大厅，并深入社区散发到群众、居民手中，同时办事处还将政务延伸到社区，各社区也成立了相应的居务公开领导机构，设立了专门的居务公开宣传栏，加大服务代理和宣传力度，受到了群众、居民的一致好评，提高了政府在群众中的威信和形象，在全社会营造了浓厚的政务公开氛围。
        三、突出重点，科学运作，促进政务公开工作的深入开展 
        在开展政务公开工作中， 永安路街道办事处从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的热点、焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。一是突出政务公开的重点领域。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。特别是把与群众联系密切的领域、行政执法领域和涉及“权、钱、人”的管理领域作为推行政务公开的重点。特别是在办理筒子楼改造、桑园路改造及二胎指标审批等涉及群众切身利益项目时，街道坚持一事一公开、一事一公示的原则，及时将办事制度、规定、程序和结果，向广大居民公开，取得了良好的成效。同时，还要求服务窗口按照有关规定，对上述领域的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务公开的重点环节。办事处积极开展政务公开目录编制工作，根据职能和权限的变化，结合辖区实际，对政务公开的内容、形式、时限、责任单位等进一步作出明确规定，继续优化审批办事服务,对各项办事指南的公开进行进一步细化。从办事者的角度出发,将整个办事流程详细告知群众,对每个环节的疑难作出说明解释，探索行政执法过程中的权力约束机制,确保执法处罚公开公正。2009年，针对筒子楼改造这一市、区民心工程，街道办事处在开工前召开座谈会60余次，入户走访居民3500人，集中公示40余次，及时征求居民意见和要求，解决影响居民生活的有关问题60余个，化解矛盾55起，保证改造工程的顺利完成，进一步改善了周边居民的生活、居住环境。
        四、注重监督，严格考核，确保政务公开工作收到实实在在的效果 
        在推行政务公开工作中，街道办事处高度重视监督和考核环节，确保政务公开工作收到实实在在的效果。
       （一）建立长效的监督机制，强力推进政务公开工作落实。一是加强行政监督和专项监督。街道纪工委和街道政务公开监督工作领导小组按照各自职责对政务公开工作情况实施专项监督,逐级开展督查活动，定期或不定期组织有关部门对街道公开单位进行明查暗访，通报督查情况，督促落实政务公开工作。二是自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上, 通过街道政务大厅和门户网站开设政务公开监督投诉受理平台,畅通群众投诉渠道，进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是规范政务公开监督员队伍建设，完善政务监督员工作机制，发挥政务监督员作用，听取工作意见和建议，不断改进政务公开工作。推行政务公开以来，街道先后组织明察暗访120余次，组织人大代表、政协委员和社会监督员座谈会70余次，下发整改通知20余次，先后对4名服务态度存在的问题工作人员进行了告诫谈话，进一步提高了办事效率，维护了政府形象，受到了社会的好评。
       （二）大力加强考核力度，确保政务公开取得实实在在的效果。 一是把政务公开工作纳入街道年度干部考核的重要内容，进一步提高街道干部特别是领导干部对政务公开工作重要性的认识，切实抓紧抓好本单位政务公开工作。二是把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围。发动群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议,评议结果与年终干部考核相挂钩。三是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处，提高了工作效率和服务质量。近年来，由于街道大力推行政务公开，保证了制度性、政策性内容长期公开、阶段性工作逐段公开、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，实现了为民服务“阳光作业”，杜绝了“暗箱操作”，从没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉，所有受理事项按时办结率达100%、群众满意率达99.8%，强力推进了办事处各项工作的全面深入开展。