一、起草背景

为避免国有资产长期闲置、有效助力国有企业债务化解，根据国家、省、市相关盘活政策以及海创公司《关于华澜·数智港项目闲置地盘活的申请》，区城市建设管理局会同市自然资源和规划局李沧分局、海创公司研究制定了《李沧区金水路以南、东川路以东、九水路以北、李村河以西部分地块土地盘活利用工作方案》。

二、盘活必要性

该项目地下空间规划了大量实验室用房，在当前市场环境下去化困难；经市场调研与论证，项目所在区域机动车保有量较高，但周边缺乏配套的社会公共停车场。为避免国有资产长期闲置、加速资产盘活利用、有效助力国有企业债务化解，需对原地下空间的定位及功能进行调整，将部分地下实验室配套用房改造为社会公共停车场。

三、主要内容

一是明确出让合同、履约监管协议等约定及履约情况；二是开展盘活利用路径可行性论证，明确原土地使用权人盘活利用意向、适用政策依据及必要性、项目建设的制约因素、调整原因、正向调整有关指标等；三是明确盘活处置资金及工作时间安排、风险评估和退出机制、其他事项。

四、制定意义

一方面，通过优化完善建设工程设计方案并办理规划许可的方式进行盘活，对避免国有资产长期闲置、加快国有资产盘活利用、推动国企化解债务具有重要意义；另一方面，“正向调整”内容更是补齐区域配套设施短板，有效缓解区域停车难问题。

李沧区七届人民政府第89次常务会议