一、《方案》起草背景是什么？

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》精神，以及省、市关于推广三明医改经验、推进区域整合型医疗卫生服务体系建设的工作要求，李沧区卫生健康局会同各有关部门，结合我区发展目标和战略任务，紧密围绕习近平总书记关于卫生与健康工作方针的一系列重要论述和重要指示要求，贯彻落实国家及省市有关工作部署，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，起草形成本方案。

二、《方案》总体目标是什么？

探索深化区属公立医疗机构融合发展并实施一体化管理模式，区总医院统筹全区医疗资源，实现区属公立医疗机构人事、财务、资产及业务等一体化管理。建立区总医院、公立社区卫生服务中心和片区社会办社区卫生服务中心（站）分工协作的基本医疗卫生服务一体化机制，形成管理、服务、责任、利益等融合统一的健康服务保障体系。2025年底，建成一个资源共享、上下贯通、信息互联的高水平紧密型城市医疗集团，实现区域医疗服务能力与居民健康获得感“双提升”。

三、《方案》主要内容是什么？

一是深化管理融合，构建一体化治理体系。明确区总医院“1+2+N”架构，强化党建引领与职责分工，形成工作合力。二是推动资源整合，提升协同运行效率。对人事、财务、资产、业务、药品、信息实行统一管理，提升整体协同效率。三是优化服务体系，实现诊疗与健康管理一体化。对医疗集团实行划片网格化管理，推进区域内基层服务一体化，做优家医签约与分级诊疗，深化医防融合。四是健全保障机制，巩固融合发展成效。强化责任利益协同，实施绩效考核，巩固融合成效。

四、《方案》如何组织实施？

推进区域整合型医疗卫生服务体系建设，事关民生大计。一是明确工作任务，对区属各公立医疗机构进行资源整合，完成组织架构调整与资源整合，同时建立健全医疗卫生服务体系监测评价机制，确保各项工作有部署、有跟踪、有成效。二是健全协同机制，做好政策衔接、资源调配与业务指导。制定转诊流程、病种目录、绩效考核方案等配套制度。建立定期会商制度，及时研究解决整合过程中涉及体制机制、资源配置、利益协调等方面的难点堵点问题。三是营造良好氛围，主动回应社会关切，及时宣传工作进展成效，营造良好舆论环境和社会氛围，形成社会面有效反馈机制，促进改革进一步优化完善。

李沧区七届人民政府第92次常务会议