解读人：李沧区人民政府办公室主任 王令成

　　一、制定背景

　　今年是李沧区第七届人民政府的开局之年，为确保新一届政府务实高效规范运转，加强全区政府系统自身建设，进一步促进政府工作制度化、规范化、标准化，制定本规则。

　　二、制定依据

　　根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》《青岛市人民政府工作规则》,学习其他区市有关做法，结合我区实际，制定本规则。

　　三、主要内容

　　《李沧区人民政府工作规则》共十一章、75条，主要内容如下：

　　第一章“总则”，主要阐述了制定《李沧区人民政府工作规则》的依据、区政府工作的指导思想和区政府组成人员履职的基本遵循。明确区政府及各部门要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局。

　　第二章“组成人员及其职责”，主要界定了区政府的组成人员和职责分工。

　　第三章“实行科学民主决策”，详细规定了重大行政决策范畴和法定程序。明确重大行政决策事项实行目录清单管理。经区委、区政府同意后向社会公开。

　　第四章“坚持依法行政”，重点对行政规范性文件的制定和行政复议、行政诉讼程序作出规定。强调要带头维护宪法和法律权威，建设法治政府。

　　第五章“推进政务公开”，强调凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项，均应依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

　　第六章“健全监督制度”，主要阐述了区政府应当接受法律监督、工作监督、民主监督、社会监督等内容。提出重大行政决策出台前要向区人民代表大会及其常委会做好报告工作。

　　第七章“会议制度”，主要阐述了区政府实行全体会议、常务会议、专题会议和区长碰头会议制度。对区政府常务会议研究内容进行了提炼概括，对近两年来优化常务会议工作流程进行了固化，并明确了会议组织、会议纪律、提高会效等相关要求。

　　第八章“公文处理”，主要阐述了公文签发权限和流程。强调切实改进文风，严控发文数量、发文规格和文件篇幅。

　　第九章“重要决策和领导批示、交办事项办理”，强调建立区政府重要决策和领导批示、交办事项办理平台，做好分解立项、跟踪督办、督查调研、反馈报告、评估考核5个环节，确保重要决策和批示、交办事项“事事有着落、件件有回音”。

　　第十章“作风和纪律”，主要体现了政府自身建设的有关内容。强调区政府领导和区政府各部门要自觉服从区委、区政府工作大局，有关工作安排应优先服从上级和区委、区政府统一组织安排的政务活动。同时，对集体学习、调查研究、政务接待、外事活动、补位制度等作了具体规定。

　　第十一章“附则”部分，重点对《李沧区人民政府工作规则》的解释和效力进行了规定。

　　李沧区人民政府关于印发《李沧区人民政府工作规则》的通知