解读人介绍：邱玉胜，1986年毕业于山东大学历史系考古专业，在青岛市文物局从事不可移动文物保护管理研究、水下考古工作；2020年起任青岛市博物馆馆长。

一、划定文物保护单位保护范围和建设控制地带的作用和意义

对文物保护单位划定保护范围、作出标志说明、建立记录档案、设置专门机构或专人负责管理，即文物保护单位管理工作中遵循的“四有规范”，是各级政府依法对文物保护单位实施管理的基本措施和保证。其中划定保护范围和建设控制地带是最重要的基础工作，也是文物保护的规定动作。

文物保护单位的保护范围是一个地域概念，是指对文物保护单位本体及周围一定范围内实施重点保护的区域，用以保护文保单位的安全的人文历史、自然环境不受破坏，确保文保单位的真实性和完整性。同时划定了合理的保护范围和建控地带，为城市建设发展规划编制时将文保单位纳入其中提供法规、技术支持，可以保障文物保护单位在城市建设中免遭破坏，使城市的历史信息得以保存，对推动文化遗产保护传承和城市的可持续发展有着积极的意义，也是贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的系列指示批示精神的一项重要举措。钟渊纱厂旧址是青岛市重要的工业遗产，对其实施完整严格的保护并加以有效利用对于片区的规划、区域历史文化内涵的提升将产生积极作用。李沧区人民政府公布的保护范围和建控地带，符合文保单位的实际情况，划定合理，有利于文保单位的整体保护和利用。

二、加强文物保护单位的保护和拓展利用

李沧区有关部门在划定钟渊纱厂旧址保护范围过程中，基础工作扎实有效，先后组织了实地勘察、专家论证、征求区属各级部门和上级行政部门意见建议，最终形成了一个文物保护优先、注重环境风貌、便于文物管理、最大限度照顾城市建设的比较完整有效保护范围和建控地带文本。

下一步建议：一是要切实落实主体责任，抓好保护管理，确保文物安全；二是尽快开展部门合作，主动加强与市级有关部门的协调联系，推动文物保护高质量发展；三是拓展利用渠道，真正让文物活起来。探索文物认养等活化利用文物资源渠道，创造条件让社会各界参与到文物保护利用工作，让广大市民分享文物保护的成果，让文物活起来。

相关文件：李沧区人民政府关于公布钟渊纱厂旧址文物保护范围和建设控制地带的通知