本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）要求编制而成。内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，以及相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从“李沧区人民政府门户网站”（http://www.qdlc.gov.cn）下载。如对本年度报告有疑问，请与李沧区人民政府联系（电话:0532—87636690，电子邮箱:licangzaixian@qd.shandong.cn）。

　　一、总体情况

　　明确年度政务公开工作要点。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省、市年度政务公开工作要点，制定《2020年李沧区政务公开工作方案》，将政务公开工作任务进行细化分解，落实到部门。结合山东省政务公开第三方评估要求，做到区政府信息应公开尽公开。

　　围绕群众关心关注的问题，做好政府信息主动公开工作，全年主动公开各类政府信息12014条,其中重点领域信息2014条，基层政务公开标准化规范化信息2662条。

　　积极向上报送政务公开典型经验做法信息，报送的信息共有26篇被市政府办公厅采纳并向上级推荐。在青岛市2020年政务公开系统内部考评工作中，完成12篇的规定任务，超额完成10分的加分指标。其中：1篇在国务院网站“地方政务联播”平台发表；1篇由市政府办公厅综合后在《政务公开工作交流》（2020.12）上发表；1篇在市政府办公厅开展的政务公开主题征文评选中获一等奖；9篇在省政府网站“政务公开看山东”专栏和微信公众号发表。

　　（一）主动公开全面落实
        1.深入推进决策和执行公开。
        李沧区政府高度重视政务公开工作，在区政府网站建立“重大决策事项”、“其他决策事项”栏目进行意见征集。2020年李沧区共4项重大行政决策事项，从公告内容、草案内容、草案解读、结果反馈、我要发表意见五个方面进行公开征集。完善了区政府科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，推进依法行政和法治政府建设。
        加快行政执法公示公开，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”原则。2020年，在区政府网站建立“行政执法公示”专栏对执法结果和执法总体情况进行公开，所有行政执法职责的部门通过专栏将执法信息全面、准确、及时向社会公示，接受社会监督、方便群众办事。
        2.深化重点领域信息公开。
     （1）做好重大建设项目批准和实施领域公开
        作为群众重点关心的领域，重大建设项目批准和实施领域一直是李沧区政务公开的重点。2020年在区政府网站专门建立“重大建设项目批准和实施领域”专栏，重点公开了李沧区2020年的10个省、市重点建设项目，通过“批准结果”、“招标投标”、“征收土地”、“设计变更”、“施工信息”、“质量安全”、“竣工信息”七个栏目实现项目的全过程公开。

　　    李沧区政府门户网站100%按照山东省政务公开第三方评估的要求设立重点领域栏目，其中，80%的重点领域建立了单独专栏进行公开。
        （2）做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。
        李沧区政府在政府门户网站设立建议提案专栏，集中发布了全区人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。
        区政府系统共收到人大代表建议、批评和意见91件。其中，城建城管类36件，占总数的39.6%；交通环保安全综治类19件，占总数的20.9%；教科文卫类15件，占总数的16.5%;财经金融体改类13件，占总数的14.3%；劳动人事民政福利类8件，占总数的8.7%。经过各承办单位共同努力，各项建议已如期全部办结。建议办结率、面复率、满意率均为100%。其中，区人大常委会确定的12件重点督办建议，代表对结果均表示满意。
        区政府共收到委员提案105件。其中，城建城管类34件，占总数的32.4%；教科文卫类30件，占总数的28.6%；交通环保安全综治类17件，占总数的16.2%；劳动人事民政福利类14件，占总数的13.3%；财经金融体改类10件，占总数的9.5%。经过各承办单位共同努力，各项提案已如期全部办结。提案办结率、面复率100%，满意率99.1%。其中，区政协常委会确定的14件重点督办提案，委员对13件办理结果表示满意，1件表示基本满意。

　　3.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。
        认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。出台实施方案，重点部署实施，梳理出16个领域的基层政务公开标准化目录；组织11个街道制定街道基层政务公开标准化目录；全面摸底掌握基层情况，推进政务公开向社区延伸，制定《李沧区居务公开标准目录》，将119个社区的居务公开与政务公开有机结合；开设专栏，以更加便利化人性化的形式向社会展现基层政务公开标准化规范化成果。
        4.加强政策解读和回应关切。
        （1）对政策文件全方位解读。
        2020年在区政府网站建立了“政策解读”专题，将“政策文件”、“会议图解”、“政策图解”、“媒体解读”、“动漫解读”集中展现，严格执行李沧区政府办公室印发的《李沧区加强政策解读工作方案》要求，实现一个政府公文通过数字化、图表图解、音频、视频、动漫等多种形式进行解读。
      （2）及时回应社会关切。
开展了区办政府实事开门决策工作，改变以往“部门提报”的传统模式，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”的新模式，围绕教育体育、文化建设、医疗卫生等12个方面开展意见征集，累计参与居民达3万人次，征集意见建议8191余条。
    （二）依申请公开
        为全面做好全区政府信息依申请公开工作，在做好自身依申请公开的同时，青岛市李沧区人民政府办公室积极指导协调区政府其他组成部门和各街道办事处的依申请公开工作。制定依申请公开备案管理制度，要求收到依申请公开案件后三日内向区政府办公室备案，区政府办公室指导和督促处理，有效避免了程序性问题的发生。
        1.收到和处理政府信息公开申请情况。
        2020年，李沧区政府及各部门共收到政府信息公开申请96件。
        申请内容情况：
        政府信息公开申请的内容主要涉及征地补偿、房屋拆迁、政府批文、违法建筑等方面。
        申请处理情况：
        2020年度，李沧区政府及各单位在处理完成的115件依申请公开答复中：
        予以公开52件，占45.22%；
        部分公开16件，占13.91%；
        不予公开5件，占4.38%；
        无法提供32件，占28.70%；
        不予处理2件，占1.74%；
        其他处理8件，占6.09%；
       

　　收费和减免情况：
        本年度李沧区政府及各部门依申请公开政府信息未收取任何费用，包括：检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。
        2.政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。
        2020年，李沧区政府及各部门因政府信息公开申请被提起行政复议的有2件。其中，结果维持1件、其他结果1件，分别占50%。
        提起行政诉讼3件。其中，未经复议直接起诉2件，复议后起诉1件，分别占66.7%和33.3%。
        （三）政府信息管理
        为做好机构改革后的衔接工作及进一步深化“放管服”改革，加强我区行政规范性文件管理，做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，对2020年12月31日前发布的区级行政规范性文件进行了集中清理。共宣布失效7件。根据清理情况，在李沧区政府网站上逐项标注了废止、宣布失效情况。
        （四）平台建设
        1. 推动政府网站优质发展。
        在网站管理方面，区政府认真贯彻落实上级各项要求，在政治思想上与党中央保持高度一致，严格按照上级指示精神加强对政府网站的管理。在各级领导带领下，做好区政府网站的相关工作，并及时把工作情况向领导汇报，确保网站正常运行。

　　（1）加强对网站的日常检查
        每天检查网站的运行情况，并定期通过相关的系统检查网站的运行情况，对发现的问题及时解决。
通过与北京开普云公司及网站服务公司合作，每季度对网站上出现的错别字等错误问题进行提前监测，根据监测报告及时通知有关工作的负责同事，及时通知相关单位对照监测结果进行改正，确保网站不出问题。同时，认真做好网站的日常监测。
        （2）对网站面进行升级改版
        根据上级及李沧区年度政务公开工作要点，结合政务公开第三方评估要求，对网站首页和政府信息公开页面进行了全新改版，新版页面更加简洁清新，各版块布局更加合理。制作了13个方面的专题，同时在网站中添加检索功能，建立政策库，可单独查询政策法规类信息，不断提升网站功能，发挥网站服务社会、便民利企的作用。
        （3）认真落实上级部门检查要求
        认真落实上级部门的各项检查中提出的要求和问题，并按要求上报汇报材料。认真进行网站自查，及时与服务公司联系对检查中出现的问题认真解决。
        2. 推动政务新媒体有序发展
        充分发挥移动互联网优势，坚持用好“李沧在线”微信公众号，2020年共发布文章310篇，订阅数达2882人。
        定期对全区政务新媒体运行维护情况进行检查，发现问题及时向存在问题的单位发整改通知，要求限时整改。备案管理方面，对全区政务新媒体实行动态管理，经与市主管部门联系，不承担行政管理职能的事业单位开设的新媒体账号将不作为政务新媒体进行监管。通过进一步梳理，目前全区纳入政务新媒体监管范围的账号共计61个。

　　3. 推动政府公报创新发展。
        按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，编制政府公报电子版，李沧区政府办全年出版《青岛市李沧区政府公报》4期。在区政府门户网站设置专栏进行公开；线下设置了李沧区行政审批大厅、李沧区档案馆、李沧区图书馆、各街道便民服务中心等15个查阅点，方便了群众了解区政府的相关政策文件和工作重点。

　　4.开设政务公开专区
    为让企业和群众获取政府信息更便捷，李沧区在区政务服务大厅和所辖11个街道便民服务中心均开展了政务公开专区建设工作，实现了政务公开专区的全面覆盖。经过科学筹划，对专区标识、硬件配备、人员配备、功能区划分等方面进行了统一规范，划定了政务公开专区要达到的最低标准。各政务公开专区均配备有电脑、文件展架（柜）、打印机、复印机、休息椅等设备；设置4个功能区分别实现政务信息电子查询、政务信息纸质查阅、政府信息公开申请、政府信息咨询和休闲等功能；安排专人对到来的群众进行一对一贴心服务。

　　（五）监督保障
    1. 健全领导体制机制。
    为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于推动和加强政务公开的工作部署，根据机构设置、人员变动情况和工作需要，及时调整区政府政务公开领导小组，由区委常委、区政府副区长担任组长，37个单位为成员，对全区政务公开工作进行指导。平时具体工作由区政府信息公开办承担，设专职工作人员7名（含政府雇员）。
    2. 加强考核督查培训。
    对全区所有承担政务公开工作的部门实行定期轮检，对轮检中发现的问题督促整改，对问题突出的单位采取单督办的方式进行督办整改。全年共开展集中轮检16次，下发督办单50余份，轮检结果做为考核依据，有效地促进了主动公开工作的落实。2020年，区政府办公室组织政务公开培训交流2次。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况
    目前，李沧区政务公开工作整体开展情况良好，但仍有个别部门存在政府信息公开不及时、格式不规范的情况，主动公开意识还不够强，个别部门对政务公开工作重要性认识不到位，工作推进较为滞后，政务公开工作队伍建设不完善，政务公开考核力度仍需加强，长效工作机制需进一步完善。下一步，我们将结合我区实际情况，突出工作重点，弥补工作短板，全力推动政务公开工作向纵深发展。一是充分认识政务公开工作的重要性。把政务公开工作作为一项长期性工作来抓，进一步强化履职意识、明确职责分工、健全工作机制，增强政务公开工作的积极性和主动性。二是着力推进政务公开制度化规范化。加强对政务公开工作的领导，以政务公开定期报送工作制度为抓手，全面掌握全区政务公开工作动态，进一步健全和完善政务公开工作相关制度，持续提升政务公开工作水平。三是加强政务公开监督检查、考核评价工作。继续开展政务公开工作第三方绩效评估，每季度对全区政府网站和政务新媒体进行检查，不断促进全区政务公开工作均衡发展。        

六、其他需要报告的事项
     无。

　　青岛市李沧区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告.docx

　　图文解读：李沧区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告