发布会日期：

2026年5月19日

主持人：

各位媒体朋友：

大家下午好！欢迎参加区政府新闻办新闻发布会。

营商环境是区域发展的重要软实力，是一个地方经济发展的“晴雨表”。李沧区坚持把优化营商环境作为“头号工程”，深化重点领域和关键环节改革攻坚，紧盯企业的痛点堵点难点问题，大胆试、大胆闯、自主改，加速打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业提供更加便利、更有温度的服务，让“软环境”成为高质量发展“硬支撑”。为向社会各界介绍我区优化营商环境工作的务实举措，今天召开新闻发布会。

出席本场发布会的有：

区行政审批服务局党组书记、局长任志敏女士；

区司法局局长李修枫女士；

区科学技术局党组成员、副局长李俊锋先生；

区招商投资促进中心副主任王超先生。

欢迎四位发布人到会发布，并回答媒体朋友们关心的问题。

首先，请任志敏女士介绍“李沧区打造一流营商环境、提升为企服务质效”有关情况，有请。

任志敏：

各位媒体朋友：

大家下午好！很高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，向大家介绍李沧区近年来打造一流营商环境、提升为企服务质效的有关情况。

近年来，李沧区始终坚持将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，以系统化改革破解发展瓶颈，以精准化服务激发市场活力，区域发展能级和核心竞争力持续增强。2025年，全区新注册企业1.3万户，列全市第2位，增长率达47.6%，列全市第1位，354家企业实现“升规纳统”，增长率达23.3%，列全市第1位。优渥的营商环境正加速转化为高质量发展的强劲动力。

政务服务从“便捷高效”迈向“生态赋能”

李沧区持续推动政务服务从“能办”“好办”向“办好”“办出彩”升级。

在制度设计上，2025年以来，经过区政府重大行政决策程序，印发了《李沧区关于推动政务服务增值化改革实施方案》，在区政务服务中心设立“增值服务专区”，整合招商、财税、人才、金融、法律、科创等六大领域涉企增值服务事项，组建社会化专业化公益服务团队，一站式为企业提供全方位的“生态赋能”。

在模式创新上，创新“伴企服务”模式，使传统办事窗口从“面对面”式被动受理转变为“肩并肩”式主动服务；搭建“招商资源地图”数字平台，帮助企业实现选址“一图通查”；推出“初创企业服务一类事”，将企业开办3年内高频需求一次性打包；开设OPC专窗,实现注册、政策、基金、工具、市场全要素链接。专区运行以来，累计提供各类咨询、帮办、体验等服务近2000次。

在流程再造上，在深化“高效办成一件事”改革中，推动41项国家、省定“一件事”集成办理，材料压减40%，企业跑动减少90%。在工程建设领域，创新推行“一项目一清单一专班”服务机制，为项目建设量身定制、全链提速。

在体系搭建上，免费开放6处共享空间供企业预约使用，今年以来成功举办人才招聘、政策宣讲、项目路演、技能培训等各类活动15场。与银行、园区等社会资源合作，通过“拼店经营”、流动窗口“驻点办”等方式实现就近办。同时，逐步将更多事项下放至街道、社区，窗口办件时间缩短13.5%，街道便民服务中心连续24个月保持“零差评”。

法治环境从“刚性管理”转向“柔性治理”

政务服务让企业“进得来”，而法治环境才能让企业“行得稳”。秉持“法治是最好的营商环境”理念，李沧区推动执法监管向刚柔并济、法理相融转变，2025年度涉企行政执法满意度测评全市第一。

在规范行政执法方面，全面推行涉企行政执法“三张清单”，对163家经营主体依法实施不罚、免罚，给予企业更多容错纠错空间。创新“执法服务前置”和“综合查一次”模式，在商户开业前主动提供指导，将户外广告、市容秩序等多部门检查事项整合，涉企检查次数同比下降34.3%，做到“无事不扰”。

在知识产权保护方面，李沧区深化司法行政协同，法院与市场监管部门签署《共建知识产权纠纷多元化解机制合作协议》，通过发布典型案例、开展精准普法，知识产权纠纷诉前化解效能显著提升，为创新创业筑牢法治屏障。对李村大集老字号等传统业态，实施“一对一”精准帮扶，助力经营主体规范发展、传承文化，彰显执法温度。

要素保障从“基础支撑”走向“战略引领”

法治环境让企业“行得稳”，但要想“做得好”“走得远”，还离不开精准有效的要素保障。李沧区强化要素供给的精准性和导向性，全力服务实体经济和创新发展。

在资本要素上，深度融入青岛科创大走廊建设，高标准推进青年科创城建设，针对科技企业融资难题，开展“金融问诊”等行动，实现“鲁科贷”备案、“投保贷”额度突破千万级，以“金融活水”灌溉创新种子。2026年，李沧区计划继续壮大科技企业梯队，力争培育各类都市型科技创新企业700家以上。

在人才要素上，人才是发展的第一资源。李沧区健全“政校企协+人力资源”机制，2025年举办各类引才、就业活动百余场，引进人才1.4万人。在全省率先推出“创业陪跑”服务模式，编制《创业陪跑百问百答服务手册》，累计扶持创业4889人。2026年，持续深化“李遇人才”计划，累计举办春风行动、OPC能力训练营等各类活动51场次。

城市品质从“硬配套”转向“软服务”

要素保障解决“能不能来”，城市品质决定“愿不愿留”。李沧区正以城市品质提升，打造营商环境“强磁场”。李沧区以建设青年发展友好型城区为导向，推动科产城人深度融合。

在“硬配套”上，持续完善城市功能，不仅布局新一代信息技术、新能源新材料等新兴产业赛道，更全力保障青岛地铁2号线东延段、山东大学基础教育集团合作学校、青岛五十八中北校区等重大基础设施和公共服务项目建设，新增口袋公园、公共停车场，优化医疗资源。

在“软服务”上，李沧区加大人才公寓、创客公寓供给，开展“人才无忧”专项行动。通过举办“菁英荟·人才说”沙龙、定制“微创工坊”、鼓励开设“青年夜校”等，满足青年多元需求，营造“此心安处是吾乡”的归属感，让青年与城市共同成长。

深化改革从“点上突破”迈向“系统集成”

政务服务、法治环境、要素保障、城市品质四个维度的协同发力，构成了李沧营商环境的系统竞争力。面向未来，改革还需向更深层次迈进。面向“十五五”，下一步李沧区将锚定高质量发展目标，推动营商环境改革向更深层次、更宽领域迈进。

一是坚持“企事有解”，攻坚营商“四跨”难题。针对跨行业、跨区域、跨层级、跨周期的涉企复杂问题，李沧区将探索建立“营在李沧”四跨解忧会诊机制，已申报省级营商环境“揭榜挂帅”项目。该机制旨在打通部门壁垒，融合12345热线、企业服务专员、兜底窗口等企业诉求反馈渠道，建立“企业诉求挂号-难题分类转诊-多部门联席会诊-限时督办反馈”的标准化闭环流程，并创新设立“流动首席会诊官”制度，搭建“营商解忧案例库”，推动从“解决一个问题”到“完善一类机制”的转变，打造“企事有解”的“李沧样本”。

二是坚持“产业引领”，培育创新发展新生态。李沧区将深度融入青岛科创大走廊，全力推进青年科创城建设成势。深入实施企业成长“育苗计划”，构建覆盖科技企业全生命周期的服务链条，壮大“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯队。支持重点企业联合高校院所共建概念验证与中试转化平台，完善“验证—孵化—转化”全链条服务，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。

三是坚持“以人为本”，提升宜居宜业新品质。李沧区将继续以青年和人才需求为导向，持续完善城市功能配套，优化“硬环境”；以更精细的服务满足青年在创业、生活、社交、学习等方面的需求，提升“软实力”。

通过系统化的改革与持续不断的努力，李沧区正奋力打造一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献强劲动力。

谢谢大家！

主持人：

感谢任志敏女士的介绍。下面是媒体提问环节，请大家就发布的内容举手示意提问，提问前请通报所代表的新闻机构，现在开始提问。

青岛日报记者：

李沧区在优化法治化营商环境方面主要采取了哪些举措，并取得哪些成效？

李修枫：

感谢您的提问。近年来，李沧区坚持以法治赋能，综合施策、多点发力，持续深耕法治化营商环境建设，护航市场主体可持续发展。

一是抓实涉企执法规范，柔性监管护航市场发展。着力破解多头检查、重复检查等突出问题，系统梳理涉企行政检查事项清单205项、无扰检查事项32项、“综合查一次”清单23项，实行清单对外公开、动态调整，主动接受社会公众监督，从源头杜绝随意检查行为。统筹推进联合检查，落实“进一次门、查多项事”。今年以来，累计开展联合检查138次，压减入企检查67次，“综合查一次”匹配率达22.77%。深入践行包容审慎监管，严格落实行政裁量权基准及“不罚”“轻罚”清单，杜绝小过重罚、以罚代管现象。今年以来，行政罚没收入同比下降7.83%，累计为各类市场主体减免罚款89.43万元，切实为企业减负松绑。

二是深耕惠企法律服务，精准赋能企业发展。紧扣企业发展需求，锚定“精准赋能、全链护航、长效提质”工作目标，组织专业律师队伍，常态化开展惠企法律服务。构建“线上+线下”“通用+定制”“预防+化解”的立体化服务体系。在行政审批大厅设立“优化法治化营商环境法律服务工作站”，在重点商业楼宇、产业园区设立“法律服务工作联络点”，健全完善“政策解读+法律支持+纠纷化解”闭环服务机制。今年以来，各服务站点累计接待企业咨询860余人次，受理涉企法律服务事项220件，办结率98.7%，为区域经济高质量发展注入强劲法治动能。

三是充分发挥行政复议作用，依法高效化解涉企纠纷。深入开展行政复议“入园区 进企业”活动，设立行政复议惠企联系点，积极利用典型案例讲评、座谈会、实地走访等形式，提升企业对行政复议的知晓度。优化涉企行政复议案件办理质效，加大涉企行政复议案件简易程序适用力度，合理压缩审理期限，切实降低企业维权时间成本。对重大、疑难复杂的案件积极运用听证、调解会等审理形式，充分听取企业意见。2025年以来，共审理涉企行政复议案件11件，听证率为63.6%，综合纠错率为36.4%，全面提升案件办理公信力与化解实效。

谢谢大家！

半岛都市报记者：

今年以来，青岛科创大走廊建设驶入“快车道”，区科技局主要从哪些方面推动青年科创城营商环境优化、赋能创新发展？

李俊锋：

感谢您的提问。近年来，区科技局紧紧围绕区委、区政府工作部署，抢抓科创大走廊建设机遇，在推进高水平科技产业融合、加强高质量创新主体培育、实施高效率科技成果转化、营造高标准科技创新生态等方面持续加力，坚定不移以科技创新引领新质生产力发展。

一、更加注重科技产业融合

一是强化科技支撑赋能。围绕全市“10+1”创新型产业体系和全区“3+2+4”现代产业体系，出台《李沧区科技创新赋能产业高质量发展实施意见》，扎实开展新兴产业赋能和未来产业培育工作，持续深化“东部研发+西部制造”发展模式，推动都市型科技创新产业破题成势。二是深耕重点细分赛道。聚焦合成生物、医疗器械、先进封装等细分赛道，“一企一策”服务大企业做强、中小企业做多，推动大中小企业融通发展。国科中子刀硼中子俘获治疗系统纳入国家创新医疗器械特别审查并全面启动临床试验；未米生物获批国家农业用基因编辑生物安全证书；山东新圣时代完成药用级SIS国家药监局CDE备案。三是打造区域创新高地。谋划编制青年科创城建设实施方案，构建“一带引领、三圈赋能、全区联动”格局，九水东路科创街区入选首届中国科创街区建设实践典型案例，青岛高新区“一区多园”李沧数字经济园区扩容提质，以青年科创城为核心区深化与区内重点片区联动互补的发展态势逐步显现。

二、更加注重创新主体培育

一是提升企业发展质量。实施企业成长“育苗计划”，科技型中小企业入库数量稳步攀升，高新技术企业培育储备不断扩容，“高新企业规模化、规上企业高新化”持续推进。二是支持企业科技创新。加快省中子科学技术重点实验室、市人形机器人工业场景应用重点实验室建设，推动中科超睿等省级新型研发机构持续开展前沿技术研究与应用创新，鼓励新技术、新产品在青年科创城首试首用。支持企业牵头开展关键技术攻关，2025年省、市科技项目立项规模与获批经费总额均创历史新高。三是鼓励企业研发投入。抓好研发投入奖补、研发费用加计扣除等惠企政策落地见效，2024年（错年）全区157家规上企业认定研发投入经费同比增长17.4%，列全市第2；方天科技、中特科技等37家企业获批研发投入奖补资金。

三、更加注重科技成果转化

一是健全成果转化机制。制定实施《李沧区进一步加强科技成果转化工作方案》，引导高校院所围绕企业主体和产业需求输出高质量、应用型科技成果。二是优化成果转化服务。3名专家入选海洋科技大市场“驻校（院）技术经理人”，进一步充实专业力量挖掘转化高校院所科技成果。发挥卓云海智、吉大汽车研究院概念验证平台作用，促进平台资源共建共享。三是深化成果转化对接。聚焦概念验证、中试熟化与企业孵化，构建“基础研究、成果转化、产业集聚”闭环，联合高校院所、重点企业、科服机构等组建青年科创城“科创联盟”，建立大走廊全域项目承接和成果转化机制。

四、更加注重创新生态营造

一是做优科技惠企服务。持续开展“科创服务直通车”系列活动，促成朝辉自动化签约落地全省首单“青科保”业务；助力北辰航天获天使轮融资3000万元，卓云海智、合碳创物获省、市股权投资项目支持4000万元。二是拓展创业增值服务。聚焦青年科创城发展定位，创新“政府主导+社会参与”服务模式，会同审批部门及第三方机构联合打造“增值服务专区”，设立“李省心”增值服务驿站，开展“青创新势力·创享圆桌会”经验交流，为企业提供人才、金融、法律等“一站式”集成服务。三是强化项目引后服务。坚持留商护商就是招商，用一流服务为企业保驾护航。未米生物全国产业化总部、花田熊食品科技研发板块成功落地。今年以来，协助落地项目办理注册登记等手续30余项，解决企业场地、人才、用工等各类需求20余项。

李沧区作为青岛科创大走廊的腰部节点，其功能定位不可或缺、无法替代。下一步，区科技局将根据区委、区政府部署要求，发挥好青年科创城创新板块衔接、成果转化枢纽、青年创新生态、科产城人融合等关键职能，会同相关单位在产业结构优化、改革创新攻坚、城市品质提升、营商环境优化等方面持续加力，为区域高质量发展作出更大科技贡献。

谢谢大家！

大众网记者：

近年来，各地对招商引资工作重视度都很高，请问李沧区的营商环境建设对招商引资工作有哪些帮助和推动？

王超：

感谢您的提问。李沧区坚决贯彻落实市委市政府关于招商引资工作部署，坚持把优化招商引资营商环境作为加大招引力度、加快项目落地的重要抓手，已制定《李沧区在招商引资中进一步加强营商环境建设的十条措施》，明确营商环境红线底线，扩大营商环境服务范围，营造“有求必应、无事不扰”的工作氛围，全力打造“来李沧·赢满沧”招商品牌。

一是加快服务理念转型升级。李沧区紧扣构建全国统一大市场要求，全力推动招商服务理念迭代升级，由“拼土地、拼资源、拼优惠”的传统模式转向“拼环境、拼服务、拼机制”的高质量发展路径，把优化营商环境作为核心竞争力，为各类市场主体营造公平透明、稳定可预期的发展生态，项目招引实现新突破。2025年，全区共签约落地亿元以上项目103个。2026年1—4月份，李沧区新签约亿元以上项目共31个，计划总投资36.4亿元。

二是完善跟踪服务流程。李沧区健全招商引资全链条跟踪服务体系，强化跨部门协同联动、打破信息壁垒，凝聚全域招商强大合力。严格落实一对一企业服务专员制度，专人对接、全程陪跑、精准解难，做到有求必应、无事不扰，以标准化、专业化、精细化服务提升项目落地效率与企业获得感，让招商服务更有温度、更具效率、更显质感。

三是强化要素保障。李沧区聚焦企业发展需求，统筹优质产业用地与楼宇、产业园区等载体资源，精准匹配不同规模、不同类型项目落地需求。完善招才引智全链条保障，优化子女就学、人才公寓、生活配套等服务，解决人才后顾之忧，让企业引得进、留得住、发展好，为招商引资筑牢坚实支撑，为产业集聚与项目落地提供全方位保障。

下一步，李沧区将坚持以营商环境建设推动高质量招商引资，以服务升级、流程优化、要素保障为抓手，全方位提升招商软实力与核心竞争力。持续补短板、强弱项、提效能，以一流营商环境集聚优质资源、吸引高端项目、培育新兴产业，以高质量营商环境建设持续激活发展动能，推动招商引资量质齐升，为区域经济高质量发展注入强劲动力、提供坚实支撑。

谢谢大家！

主持人：

感谢王超先生的回答，现场提问就到这里。为让各位媒体朋友更直观地感受李沧区政务服务改革实效和营商环境优化成果，我们特别安排了实地参观体验环节。稍后，将由工作人员引导大家前往李沧区政务服务大厅参观体验。参观过程中，将由区政务服务中心荆滔主任进行全程讲解，各位媒体朋友如有现场采访或细节咨询需求，可随时沟通。参观结束后，如有深度采访需求，请联系区行政审批服务局，联系电话：0532-66088367。

本场发布会就到这里，感谢四位发布人的详细解读，也感谢各位媒体朋友的全程参与，期待通过大家的镜头和笔触，让更多社会各界了解李沧区优化营商环境的务实举措和显著成效！

谢谢大家！